- 李豫黔;
至2018年,中国改革开放已走过了40年。国家改革开放40年的辉煌历程,也是监狱工作不断奋进、不断发展的历程,更是监狱工作全面改革、持续改革、不断进步的历程。以党的十一届三中全会为起点,中国监狱改革发展经历了三大历史阶段,实现了三次历史性跨越。第一阶段:监狱工作改革开放的启程和推进(1978-1993年);第二阶段:监狱工作改革的历史性开拓和跨越(1994-2012);第三阶段:全面依法治国新时代监狱工作的全面改革(2012-2018年)。监狱工作在法治化水平、安全稳定、管理水平、罪犯改造质量等方面都取得了重大成就。
2018年06期 v.33;No.201 5-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 966K] - 朱祖荣;李达;顾晓浪;
2018年6月召开的全国监狱工作会议提出,监狱工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是政法思想为指导,切实提高政治站位,坚守安全底线,践行改造宗旨,统筹推进以政治改造为统领的五大改造新格局,奋力开创新时代监狱工作新局面。监狱如何做好政治改造为统领的五大改造工作,是当前监狱改造工作面临的紧迫任务。监狱在落实以政治改造为统领,统筹推进五大改造的过程中要将理论与实践对接,既要注意理论层面的解读,又要注意实践层面的解读;要将政治改造的历史与现实交融,既要向历史延伸,厘清历史脉络,又要善于总结历史经验教训;要注意澄清政治改造的疑难问题,达到巩固认识、划清是非界限的目的;要注意政治改造方式方法,注意政治性原则,注意选择适当、有效的方法。
2018年06期 v.33;No.201 14-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 638K] - 余智明;
在社会主要矛盾发生根本变化的新时代,统筹推进以政治改造为统领的五大改造新格局,是监狱工作把准时代之脉、答好时代之卷的应有担当作为。深刻认识五大改造之间“道同源、力同向、内依存、外协同”的逻辑关系,不断继承和发扬马克思主义的政治观、发展观和辩证观,不断深化理论创新和实践创新,着力形成科学完善的改造体系和多维共治的工作格局,对于监狱工作进一步坚守安全底线,践行改造宗旨,实现创新发展具有重大而深远的意义。
2018年06期 v.33;No.201 20-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 525K] - 张国敏;
罪犯除刑满、暂予监外执行(保外就医)与假释等法定条件需要出监外,客观上还存在因病外医、变更服刑场所、宽管探亲、奔丧、参加特定活动等情形需要暂时出监。科学规制罪犯暂时出监条件,对促进监狱依法行刑、完善法律法规与防范监管事故和司法腐败客观具有重要意义。从现行监狱在规制暂时出监的“原因条件、表现条件、安保条件与辅助条件”看,都存有明显不足。因此,在强化认知、深入调研、抓好试点基础上,完善出台暂时出监条件就很有必要。
2018年06期 v.33;No.201 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 398K] - 郭家林;
Z监狱高危监区自组建以来,运行效果良好,积累了一些成功的经验和做法,形成了较为完善的规章制度和操作流程,在实际运行过程中形成的一些治狱思想和管理方式,在现阶段的管理状况下,对监狱的行刑理论有重大突破。
2018年06期 v.33;No.201 29-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 351K] - 周泰来;
新的刑事法律规定的出台,对罪犯减刑尤其是高度戒备罪犯的减刑产生重要影响,也将给高度戒备罪犯的教育改造工作带来一定难度。因此,在新形势下,探讨高度戒备罪犯最佳减刑期限、最佳减刑周期和最佳减刑次数等问题有重要意义。
2018年06期 v.33;No.201 33-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 460K]
- “狱内暴力危险性评估”课题组;孔一;
遵循科学性原则研制评估量表、按照便宜性原则设计评估软件、根据规范化原则实施评估是有效评估的三大要素。课题组随机选取实施过狱内暴力行为的39名罪犯和刑满释放前未实施过狱内暴力行为的78名罪犯作为实验组和对照组,将深度访谈所获数据统一编码并进行二元logic回归分析,基于危险性评估的HCR理论和“一般特征”“关键事件”“异常表现”“特殊情形”的危险因子分类模型(简称为SPEC)、制作完成狱内暴力危险评估表(V-HCR16)。V-HCR16嵌入浙江省罪犯危险性评估系统,并与罪犯监管改造平台实现了数据交换。V-HCR16因其较高的信效度和操作简便性在浙江省监狱罪犯危险性评估中获得了广泛认同和应用。
2018年06期 v.33;No.201 39-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 902K] - 柳黎明;韦俊彬;
随着科技的进步和社会的发展,人民群众依靠现代科技信息,不断提升工作效率和质量,已经成为必然趋势。监狱的安全管控同样需要充分运用现代科技信息来强化监管安全防范能力,向科技要警力。区域管控系统能够把罪犯的活动范围设定在系统管理程序内,通过系统管理程序有效掌握罪犯活动情况,及时反馈,让值勤警察能够随时掌握罪犯活动区域及互监组管理情况。通过分析区域管控系统试点的情况,提出探讨性改进意见,以便有利于监管安全。
2018年06期 v.33;No.201 50-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 877K] - 高一飞;李慧;
2002年,联合国通过了《<禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约>任择议定书》,该议定书建议缔约国建立独立的羁押场所巡视制度。2015年10月,联合国新修订的《囚犯待遇最低限度标准规则》出台,以正式文本的形式确认监狱独立巡视制度。该制度在遏制酷刑、改善囚犯待遇、监督监狱权力运行方面都发挥着重要作用。英国、新西兰、法国、德国等国家都建立了符合本国特色的监狱独立巡视制度。中国没有加入《联合国禁止酷刑公约任择议定书》,《囚犯待遇最低限度标准规则》也仅仅具有指导意义,但中国可以借鉴国际规则中的做法。中国建立了以检察机关巡视制度和执法监督员巡视制度为内容的监狱独立监督机制,但发挥的作用有限。将来,我们要合理确立独立巡视的主体,积极构建独立性保障机制,科学设计巡视程序,逐步提高巡视报告的有效性。
2018年06期 v.33;No.201 55-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K]
- 张玉卿;
司法部《关于计分考核罪犯的规定》于2016年7月公布施行,这是对1990年司法部《关于计分考核奖罚罪犯的规定》进行的重大修改与完善。此次修改紧扣法律法规,坚持问题导向,重点从与法律法规相冲突、调整考核内容和分值权重、明确罪犯加分上限和考核监督、确定考核分值结果运用等方面进行完善。同时,对在计分考核工作中大家比较关心的财产刑执行考核、无劳动能力罪犯考核、加扣分、专项加分、罪犯受到处罚扣分、集体评议、考核结果运用等问题逐一进行回应。
2018年06期 v.33;No.201 77-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 647K] - 李立;施建芳;
全国监狱工作会议上,傅政华部长提出“以政治改造为统领,统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造”的五大改造新格局,为全面贯彻落实总体国家安全观,坚守监狱安全底线,切实防范化解各类安全风险,全力维护监狱安全稳定提供了重要保障。浙江省乔司监狱第六分监狱为贯彻落实“五大改造新格局”的精神,牢固树立民警安全首位意识,对监狱民警直接管理风险点防控工作进行调研,将监狱民警在履职过程中容易出现的各类风险点进行梳理和总结,提出构建监狱民警直接管理风险点防控机制。
2018年06期 v.33;No.201 83-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 472K] - 李天武;
目前,监狱在老病残罪犯监管执法中,狱政基础管理、生活卫生管理、劳动改造、教育改造、刑罚执行等方面都不同程度地存在一定的问题,需要从国家层面、社会层面、具体执行层面进行完善,以构建老病残罪犯监管执法的科学体系。
2018年06期 v.33;No.201 88-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 648K]